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发：发布；号：号令；令：命令。发布命令，下指示进行指挥。
同“ 发号施令 ”。 《礼记·经解》：“发号出令而民説谓之和，上下相亲谓之仁。”《史记·苏秦列传》：“今 赵 之攻 燕 也，发号出令，不至十日而数十万之军军於 东垣 矣。” 唐 韩愈 《贺册尊号表》：“发号出令，云行雨施，可谓妙而无方矣。” 明 李东阳 《重建成都府学记》：“且今之为政者，必有堂宇以为发号出令之地。”
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